Государственная услуга по сопровождению при содействии занятости

Услуга оказывается в целях предоставления инвалиду индивидуальной помощи при собеседовании у работодателя и во время процедуры трудоустройства, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.

Кому предоставляется услуга?

Услуга предоставляется безработным гражданам, а также иным гражданам, зарегистрированным в целях поиска работы, имеющим показания к труду и нуждающимся в оказании помощи по сопровождению при содействии занятости в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности с учетом нарушенных функций организма человека.

Что входит в услугу?

Гражданину оказываются следующие услуги:

• сопровождение при собеседовании у работодателя;
• сопровождение во время процедуры трудоустройства;
• подготовка маршрута к месту работы;
• сопровождение к месту работы и обратно;
• социально-трудовая адаптация на рабочем месте;
• услуги сурдопереводчика;
• назначение наставника.

Сколько стоит услуга?

Услуга предоставляется бесплатно.

Как получить услугу? Какие нужны документы?

Гражданам с инвалидностью необходимо подать заявление на портале «Работа в России».

При возникновении сложностей с заполнением заявления на «Работе в России» в центрах занятости населения гражданам с инвалидностью обеспечивается доступ к единой цифровой платформе, а также оказывается необходимое консультационное содействие.

Решение о предоставлении инвалиду государственной услуги принимается центром занятости населения на основании сведений, содержащихся в ИПРА, об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности, о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности, рекомендуемых условиях труда.

Рекомендация учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) в сопровождении запрашивается центрами занятости населения в случае отсутствия необходимой и полной информации в ИПРА для определения нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости.

Далее, при принятии решении о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости, ему будет назначен сопровождающий. Информация о сопровождающем и объеме предоставляемых услуг будет отображена в сертификате. Гражданин сможет ознакомиться с этой информацией в личном кабинете на единой цифровой платформе.

В каких случаях инвалиду могут отказать в предоставлении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости?

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

• отсутствие сведений об имеющихся у заявителя ограничениях жизнедеятельности, о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности, рекомендуемых условиях труда, указанных в ИПРА;
• получение рекомендации из учреждения МСЭ об отсутствии нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости.

Нормативные правовые акты

• Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
• Приказ Минтруда России от 03.08.2018 N 518н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов»;

Работники-инвалиды: что должен знать работодатель

Расскажем об особенностях трудоустройства граждан-инвалидов и предоставления им дополнительных гарантий и льгот.

Стать экспертом кадрового учета — легко!

Мы создали курс профессиональной переподготовки «Кадровик с нуля до профи: все навыки от ТК до 1С: ЗУП» , в котором научим с нуля всем тонкостям кадрового учета: от приема и увольнения сотрудников по новым правилам 2023 года до ведения воинского учета и работе в 1С: ЗУП.

Скидка 78% на обучение до 17 сентября, 29900 6499 руб., успейте записаться .

Квоты

• при численности работников в организации свыше 100 человек работодатель должен зарезервировать вакантные места для инвалидов в количестве от 2 до 4% от среднесписочной численности работников;
• при численности работников от 35 человек (включительно) до 100 человек (включительно) для работодателя устанавливается норма не выше 3% от среднесписочной численности работников.

Причем при расчете квотированных мест для инвалидов запрещено включать работников, которые заняты на вредных или опасных условиях труда. Полное освобождение от квот получают лишь организации, созданные общественными объединениями инвалидов, уставный/складочный капитал которых состоит из вклада этих объединений.

Каждый месяц работодателю необходимо отчитываться перед органами занятости о соблюдении квоты: какова численность трудоустроенных инвалидов, сколько имеется свободных мест для трудоустройства инвалидов. Форма и сроки подачи сведений о выполнении квоты в каждом субъекте могут устанавливаться самостоятельно, поэтому работодателям рекомендуется для начала обратиться в службу занятости населения для уточнения данной информации.

Если работодатель нарушит соблюдение норм по квотам для занятости инвалидов, то ему грозит применение санкционных мер со стороны государства, а именно:

• в случае, если не созданы или не выделены рабочие места в пределах квоты, а также если работодатель неправомерно отказал в приеме на работу инвалида, то за такое нарушение полагается штраф для должностных лиц от 5000 руб. до 10 000 руб. согласно ст. 5.42 КоАП РФ;
• если же работодатель по каким-то причинам не сообщает в службу занятости информацию о наличии свободных мест для инвалидов, то за несообщение таких сведений для должностных лиц положен штраф от 300 руб. до 500 руб., а для организаций штраф составляет от 3000 руб. до 5000 руб., согласно ст. 19.7 КоАП РФ.

Порядок приема

При трудоустройстве инвалида работодатель в общеустановленном порядке должен запросить у него такие документы как: паспорт (документ, удостоверяющий личность), трудовую книжку, СНИЛС, дипломы об окончании учебных заведений, документ воинского учета (для мужчин и военнообязанных лиц) и пр. (перечень указан в ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Однако для подтверждения инвалидности требуются еще два важных дополнительных документа:

• справка, выданная комиссией МСЭ (медико-социальной экспертизы), в которой указывается группа инвалидности и степень ограничения трудовой деятельности;
• ИПР (индивидуальная программа реабилитации или абилитации) — именно в соответствии с этой программой работодатель должен предоставить необходимые условия труда человеку с ограниченными возможностями. Работодатель благодаря данной программе может убедиться, что человеку, претендующему на вакантное место, условия работы не противопоказаны ему по состоянию здоровья. Если имеются какие-либо противопоказания (недопустимый уровень шума, загазованность и пр.), то работодатель на законных основаниях может отказать инвалиду в трудоустройстве. При этом в направлении службы занятости необходимо отметить причину отказа.

Но важно учитывать, что если устройство на работу инвалида происходит не в рамках квоты и для занимаемой вакансии не предъявляются особые требования к состоянию здоровья работника, то инвалиду не обязательно предоставлять вышеперечисленные два документа, он это может сделать по желанию, и в связи с этим может быть принят на работу на общих основаниях, без предоставления льгот.

Льготы и налоговый вычет

В ст. 23 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 указаны некоторые гарантии труда инвалидов. К ним относятся:

• сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю для инвалидов I и II группы, при этом сохраняется полная оплата труда;
• работодатель может привлекать инвалидов к сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также в ночное время, но только с согласия самого сотрудника и если это не запрещено ему по медицинским показаниям;
• всем инвалидам работодатели обязаны предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней;
• кроме того, в ст. 128 ТК РФ прямо указано о праве работника-инвалида в предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году. По письменному заявлению сотрудника работодатель обязан предоставить ему неоплачиваемый отпуск;
• особая категория инвалидов-чернобыльцев имеет право на дополнительный ежегодный отпуск в 14 календарных дней, который должен оплачиваться органами соцзащиты населения.

Важно понимать, что льготы работнику-инвалиду будут полагаться с момента предоставления им соответствующих документов: справки с указанием инвалидности и ИПР. Если работник не приносит документы, то работодатель не в праве их самостоятельно истребовать и, соответственно, нет основания для предоставления льгот. Такого мнения придерживаются суды: апелляционные определения Московского городского суда от 16.01.2015 по делу № 33—636/15, Ставропольского краевого суда от 09.12.2015 по делу № 33—8284/15.

Также отдельно хотелось бы добавить и про налоговый вычет. Так, согласно пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ, инвалидам-чернобыльцам, инвалидам ВОВ, инвалидам радиационной аварии на производственном объединении «Маяк» и инвалидам из числа военнослужащих положен налоговый вычет в размере 3000 руб. в месяц. А в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ инвалидам с детства и инвалидам Iи IIгруппы полагается ежемесячный налоговый вычет в размере 500 руб.

Сокращение, отстранение от обязанностей, перевод и увольнение

В ст. 73 ТК РФ указаны ситуации перевода, увольнения и отстранения от обязанностей сотрудников-инвалидов. Так, если по медицинским показаниям работник-инвалид больше не способен выполнять свои трудовые обязанности, то работодатель обязан с письменного согласия самого работника перевести его на другую работу с подходящими условиями труда. Выполнение данного условия со стороны работодателя направлено исключительно в интересах работника и в целях сохранения его здоровья.

Однако в ситуации, когда сотруднику необходим временный перевод на срок до четырех месяцев, а у работодателя нет соответствующей работы, то работодатель на указанный в медзаключении срок обязан отстранить сотрудника от работы с сохранением за ним должности. При этом зарплата в период отстранения не начисляется сотруднику.

А в случае если работнику нужен перевод по состоянию здоровья на срок свыше четырех месяцев или и вовсе на постоянной основе, то при его отказе о переводе либо же отсутствия у работодателя соответствующего вакантного места, то трудовой договор расторгается на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В случае же сокращения численности работников предприятия для инвалидов отсутствуют какие-либо привилегии, под сокращение они попадут в общем порядке.

• трудоустройство инвалидов
• права инвалидов
• защита прав инвалидов

Инструкция по подаче заявления на сопровождение при содействии занятости

Обратите внимание, у вас должна быть подтвержденная учетная запись на портале «Госуслуги» (ЕСИА). Подробнее о получении подтвержденной учетной записи можно узнать на портале «Госуслуги».

Заявление на государственную услугу

На портале «Работа России» гражданин может подать заявление на организацию сопровождения при содействии занятости инвалидов.

Государственная услуга по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов предоставляется бесплатно.

Как воспользоваться услугой?

Для того чтобы воспользоваться услугой нужно выполнить следующие действия:

• Войдите на портал «Работа России» с использованием подтвержденной учетной записи Госуслуги (ЕСИА);
• В «Моём кабинете» выберите пункт меню «Все сервисы» и нажмите в разделе «Каталог услуг» на пункт Все услуги;
• На странице каталога услуг в разделе «Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов» нажмите на кнопку Подать заявление;
• На открывшейся странице отобразится форма подачи заявления. Для удобства перехода между блоками информации используйте блок навигации, расположенный справа в форме подачи заявления.

Особенности заполнения страницы подачи заявления

• В форме заявления в блоке «Личные данные» проверьте сведения, переданные из вашей учетной записи Госуслуги на портал «Работа России». Важно: если обнаружите некорректную информацию, исправьте сведения на портале «Госуслуги» в вашем Личном кабинете. Убедитесь, что сведения на портале «Госуслуги» представлены правильно, и начните заново заполнять форму заявления на портале «Работа России»;
• В блоке «Способ связи» отображаются сведения, переданные из вашей учетной записи Госуслуги на портал «Работа России» (для первого заявления) или сведения, которые вы указали в последнем поданном заявлении на государственную услугу в центре занятости населения. Важно: обратите внимание, что данные сведения необходимы для уточнения данных, в случае неполноты которых вам может быть отказано в предоставлении государственной услуги;
• В блоке «Место оказания услуги» выберите Центр занятости населения;
• В блоке «Подтверждение данных» ознакомьтесь со всеми пунктами и отметьте, что согласны с ними;
• Нажмите на кнопку Отправить заявление.

Отслеживание заявления

• Войдите на портал «Работа России» с использованием подтвержденной учетной записи Госуслуги (ЕСИА);
• В «Моём кабинете» выберите пункт меню «Все сервисы» и нажмите в разделе «Каталог услуг» на пункт Заявления;
• На странице заявлений вы сможете ознакомиться с текущим статусом вашего заявления.

Не нашли свой вопрос?

По техническим вопросам вы можете обратиться в техническую поддержку. По вопросам предоставления услуги можете обратиться в органы государственной службы занятости населения.

При подготовке материала использовались источники:
https://trudvsem.ru/information-pages/service-escort-disabled
https://www.klerk.ru/buh/articles/486136/
https://trudvsem.ru/information-pages/service-escort-disabled/info