Навигатор дополнительного образования: реальные преимущества родителям и детям

На днях мне позвонила знакомая и засыпала вопросами про некий навигатор дополнительного образования. Дочка приятельницы ходит в несколько кружков. Руководители студий попросили всех родителей зарегистрироваться на этом таинственном портале. Дескать, сейчас введена новая система оплаты, каждый ребенок получит при регистрации сертификат, которым можно будет рассчитываться за обучение даже в частных студиях и школах. Мне стало интересно — что это за сертификат, дает ли он реальные преимущества родителям и детям? Для этого я зашла на портал и попыталась там зарегистрироваться.«Не нашли ничего идеально подходящего»Я зашла в навигатор, который пестрил веселыми названиями программ, типа «Юный лесничий», «От сердца к сердцу» или «Как у наших у ворот», и тут же захотела выйти. Сложно было представить, что моего скептичного сына-подростка может заинтересовать нечто подобное. Но я все же решила пойти до конца. Ввела свои личные данные, после чего на меня вывалился договор публичной оферты и политики конфиденциальности на девяти печатных страницах. В нем пространно объяснялись правила пользования сайтом, права и обязанности сторон. Иные из пунктов соглашения показались мне весьма забавными, например: «Пользователь обязуется самостоятельно знакомиться с информацией о видах программ на сайте» …Я попыталась представить, как можно знакомиться с информацией несамостоятельно, но не смогла. Видно, я оказалась для этого недостаточно креативна.Не дочитав договор, я попыталась зарегистрировать ребенка, но введенные данные о моем ребенке я случайно сбросила. На мою попытку внести информацию повторно сайт сурово сообщил: «Возможно, вы уже регистрировались и вносили данные ранее, но не можете войти в свой личный кабинет. Пожалуйста, воспользуйтесь функцией восстановления пароля или обратитесь в службу поддержки… Не дублируйте информацию, это усложняет работу вам и другим пользователям системы (администраторам, управлениям образования, представителям учреждениям, вашим педагогам)».В службу поддержки я не обратилась, жизнь администраторам усложнять не стала, решив пойти другим путем. Зашла в модуль с многообещающим названием «Гибкий поиск программ», ввела город и район проживания, возраст ребенка и желаемую направленность. Я надеялась, что гибкая система выдаст мне несколько или хотя бы один кружок, подходящий для 12-летнего мальчика, проживающего в Свердловском районе Иркутска и имеющего художественные наклонности. Но меня ожидало разочарование. На экране высветилась надпись: «К сожалению, нам не удалось найти ничего идеально подходящего».Возможно, отношения с навигатором у меня не сложились из-за моего технического кретинизма. Я решила позвонить специалисту в области дополнительного образования и выяснить все по старинке, через живое общение.Деньги следуют за ребенкомВсе нюансы оплаты сертификатом мы обсудили с заместителем директора по учебно-методической работе ГАУДО Иркутской области «Центр развития дополнительного образования детей» Натальей Федоровой. По словам Натальи Федотовны, именной документ, представляющий собой электронную запись, позволит ребенку обучаться дополнительно за счет бюджетных средств, как в муниципальных, так и в частных организациях города.— Как происходит оплата обучения?— 75% образовательных программ предоставляются бесплатно, оставшиеся 25% оплачиваются сертификатами. По принципу: деньги следуют за детьми. Государство выделяет определенные средства на образование и развитие каждого ребенка от 5 до 18 лет. Это и есть персонифицированное финансирование. Финансирование на ребенка выделяется в виде электронного сертификата, или попросту электронной записи на навигаторе.— А какой у этого сертификата номинал?— Для начала важно понимать — средства, которые дает сертификат, можно потратить только на дополнительное обучение детей и только через портал-навигатор. Их нельзя использовать на другие цели или обналичить. При этом в выборе занятий родители и дети не ограничены. Именной документ позволит ребенку обучаться дополнительно за счет бюджетных средств как в государственных, так и в частных организациях, которые имеют лицензию на образовательную деятельность. Каждый город рассчитывает свою стоимость сертификата. Например, ваш сертификат равен 12 тысячам рублей. Вы по желанию можете потратить его на несколько программ (допустим, на английский язык, рисование и пение) или на одну дорогостоящую (например, спортивные бальные танцы).— Сертификат на обучение выдается каждый год?— Нет, единожды. Зарегистрировались, получили сертификат. Он закрепляется за вашим сыном или дочкой до 18 лет. Получив его в этом году, и на следующий год вы имеете право посещать по нему кружки и секции. Родители выбирают программу, и бюджетные средства перечисляются напрямую образовательному учреждению (спортивной школе или художественной студии). Вся информация о средствах отражается в личном кабинете ребенка: сколько потрачено, сколько осталось. Но если на все намеченные направления средств не хватает, вы можете часть покрыть сертификатом, а оставшуюся часть оплатить лично.Как сделать вязание современнымПо сути, с появлением навигатора для кружков, секций и творческих школ Иркутска ничего не изменилось. Государство и до этого поддерживало муниципальные учреждения дополнительного образования. А коммерческие организации зависели от того, сколько учеников они наберут. Правда, раньше учреждение составляло список программ и получало под них бюджетные деньги. Теперь же механизм несколько изменился: государство выделяет средства только за привлеченных детей. Программы, которые «соберут» больше всего сертификатов, получат дополнительное финансирование, остальные или останутся за бортом, или вынуждены будут стать более привлекательными и отвечающими духу времени.Но как, к примеру, кружки лепки или вышивания могут стать более современными? Разве что педагоги-новаторы изобретут 3D-вышивание или IT-лепку. Вероятно, часть программ, которые не будут пользоваться спросом у родителей и детей, попросту исчезнут. С другой стороны, ничего особо «прорывного» и креативного на нашем навигаторе я не нашла. Есть несколько интересных технических программ. Есть музыкальные и художественные школы, бассейны, муниципальные спортивные школы, которые и так всегда популярны и набирают учеников с навигатором или без него. Фитнес-центры на портале пока не представлены, хотя у них наверняка есть интересные детские программы.Почему же «частники» не торопятся участвовать в навигаторе? Насколько портал дополнительного образования интересен бизнесу, тем частным организациям, которые предлагают свои программы на портале? Скорее всего, поддержать частные школы и студии портал может информационно, рассказывая об их учреждении, педагогах и программах. Но для того, чтобы там зарегистрироваться, нужно иметь лицензию, собрать множество документов, по всем правилам составить программы, которые еще должны пройти экспертизу и пр. Поэтому, видимо, в ближайшее время навигатор будет наполнен в основом муниципальными секциями и кружками. Справка

Навигатор дополнительного образования (р38.навигатор.дети) — это единая федеральная платформа, созданная в помощь родителям и детям. Там можно выбрать интересующее направление образования, записаться в секцию, студию или кружок по своему вкусу. Навигатор доступен для родителей детей в возрасте от 5 до 18 лет. Формировался портал несколько лет назад, но заработает в полную силу во всех регионах только в 2020-2021 годах.Из иркутских частных образовательных организаций в системе зарегистрированы школа программирования и электроники CSS, образовательный центр Easy School, Академия дизайна и программирования, «Грант Плюс», «Гоголь Моголь», La Scene, Центр развития интеллекта «Геометрика».

«Навигатор»: плюсы и минусы проекта

Сегодня нововведения наблюдаются не только в системе общего образования, но и в системе дополнительного образования происходят глобальные реформы. Реализация федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» направлена на развитие молодых талантов, создание единого образовательного пространства, основанного на вариативности и многообразии видов социально-творческой деятельности детей. Прозрачность, доступность и конкурентоспособность дополнительного образования – вот главные принципы новых целевых проектов.

В рамках внедрения целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей в нашей области в 2021 году создан интернет-портал «Навигатор» дополнительного образования детей.
Что это такое?
Навигатор дополнительного образования – это интернет-портал, на котором загружаются все программы дополнительного образования и предназначен он прежде всего для детей и родителей. Данный портал доступен по ссылке НАВИГАТОР.ДЕТИ 37
Сегодня на нём зарегистрировано11 учреждений, реализующих 111 дополнительных общеобразовательных программ.
Для чего он нужен?
Данный Навигатор — это:
— единая база данных о программах дополнительного образования, реализуемых учреждениями в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения;
— доступная актуальная информация о наличии свободных мест в группах, расписании, педагогах и обеспечении программ;
— система учета детей, вовлеченных в дополнительное образование;
— возможность получения услуги записи на обучение по программам дополнительного образования в электронном виде.
Кому и какие новые возможности он открывает?
Родители (законные представители) или сами дети старше 14 лет, могут выбрать подходящую программу дополнительного образования по территориальной доступности, возрасту, интересам, отзывам и оценкам других родителей. На портале имеется гибкий поиск программ, которые реализуются в муниципалитетах и районах.
Для образовательного учреждения Навигатор – это дополнительный инструмент для привлечения детей и ведения учёта через личный кабинет. Создавая карточки программ, образовательное учреждение даёт полноценную информацию о секциях, кружках, которые реализуются на их базе.

Для органов власти – это инструмент для принятия управленческих решений на основе данных о востребованности программ.
С 2022 г. в Ивановской области вводятся сертификаты. Что они из себя представляют? Чем отличается сертификат персонифицированного финансирования от сертификата учета?
Сертификат – это не бумажный документ, а идентификационный номер, который присваивается ребенку во время регистрации в «Навигаторе». Он имеет два статуса. Первый – сертификат учета. Он нужен для того, чтобы видеть сколько детей охвачены дополнительным образованием, закрепляет возможность получать дополнительное образование. Число сертификатов этого типа не ограничено. Сертификат учета получают всего один раз, и он будет действовать, пока ребёнку не исполнится 18 лет.
Второй – сертификат финансирования (с 2022 года). Сертификаты с номиналом будут у тех, кто занимается по программам, включенным в персонифицированное финансирование. Чтобы на него были зачислены средства, необходимо в учреждении написать заявление. Это можно сделать одновременно с подтверждением данных ребенка. Все данные о сертификате – срок действия, остаток средств на счете, списания – находятся на сайте Навигатора дополнительного образования в Личном кабинете пользователей.
Номинал сертификата определяется муниципалитетом. Деньги нельзя потратить на другие цели и нельзя обналичить. Применить сертификат финансирования, с денежными средствами, можно будет только на те программы, которые в учебном году открыты в рамках персонифицированного финансирования.
Все программы, которые можно будет оплачивать сертификатом, будут опубликованы в Навигаторе со специальной отметкой-бейджем «Доступна оплата сертификатом».
Что этим сертификатом можно оплатить?
В личном кабинете выберите кружок или секцию, которая вам нужна, и нажмите «Отправить заявку». В учреждении ее рассмотрят, если есть свободные места – подтвердят. Далее система заблокирует на вашем сертификате сумму на весь год обучения, а списывать ее будет за каждое занятие. Например, кружок стоит 5000 рублей в год, всего планируется 100 занятий. После каждого занятия с вашего сертификата будет списываться по 50 рублей. Для этого педагоги ведут журнал посещаемости, где отмечают, кто пришел, а кто нет.
Для чего нужен сертификат? Ведь сегодня родители могут записать детей в бесплатные кружки без них.
Деньги на все кружки и секции выделяются из местного бюджета города. Сертификаты – это не дополнительные ресурсы. Это те же самые средства, просто часть их потратят через сертификаты с номиналом. Так будет видно, считают разработчики данного проекта, какие секции и кружки действительно востребованы детьми. Система сертификатов призвана персонифицировать денежные потоки муниципалитета на дополнительное образование.
Возможно, это новшество скажется и на педагогах – их стимулирующие выплаты могут зависеть от наполняемости групп. А это стимул делать занятия яркими, интересными и максимально полезными.
Важно понимать, что вы не получаете документ на руки – он существует только в электронном виде. Сертификат нельзя обменять на деньги, продать, подарить. Воспользоваться им может только тот ребенок, на кого он оформлен.
Можно ли оплачивать частные кружки?
Можно! Но для этого кружок должен быть в общем перечне. А чтобы туда попасть, предприниматели должны обратиться в «Региональный модельный центр дополнительного образования детей » с заявлением, чтобы их включили в систему. Главное требование – иметь лицензию на дополнительные общеобразовательные услуги.
Если в семье три ребенка, сколько сертификатов получат родители? Можно ли перекинуть средства с одного на другой, чтобы деньги не пропадали?
Вы получите три сертификата – каждому персональный. Перекидывать средства ни посторонним, ни близким родственникам нельзя. На чье имя выдали, тот и должен потратить.
Ребенок заболел и не может посещать занятия. Можно «заморозить» сертификат персонифицированного финансирования?
Да, для этого нужно принести в учреждение подтверждающие документы (например, справку от врача) и написать заявление, чтобы руководитель кружка отметил пропускаемые даты. Без такого заявления после каждого занятия будет списываться его стоимость, даже если ребенок отсутствовал.
Можно ли записаться в кружки и секции без сертификата с номиналом?
Можно. Часть программ дополнительного образования, особенно те, которые являются социальнозначимыми, останутся на «муниципальном задании».
Смогут ли дети посещать по сертификату два кружка? Например, один в Спортшколе, другой в ЦДЮТ?
Да, смогут, это зависит от стоимости программ этих кружков: есть программы более дорогостоящие, есть с меньшей стоимостью.
Что делать родителям сейчас?
На сегодняшний день нам в Навигаторе необходимо зарегистрировать всех детей нашего города в возрасте от 5 до 18 лет, обеспечив 100 % запись.
Для этого родителям необходимо зарегистрироваться на НАВИГАТОР.ДЕТИ37 и получить доступ к личному кабинету. Это очень быстро и просто: нужно ввести свои имя, фамилию, отчество, номер телефона и e-mail. На электронный ящик придет ссылка, по которой нужно подтвердить учетную запись. После зайти в личный кабинет, выбрать вкладку «Дети», заполнить все строки. Дети с 14 лет могут регистрироваться в системе самостоятельно.
Куда обращаться, если остались вопросы?
В ЦДЮТ, к его директору Н.Е. Смирновой, которая является муниципальным координатором системы «Навигатор» в Приволжском районе и всегда готова помочь и родителям, и детям. Кому-то достаточно консультации по телефону, а кому-то потребуется помощь в прохождении всей процедуры регистрации. Тел. для связи: 8-915-811-90-06.
Сегодня еще рано говорить о всех плюсах и минусах этого проекта. В городе началась большая подготовительная работа в этом направлении, и 2022 год покажет все преимущества и недостатки этой системы изнутри. Задача педагогической и родительской общественности в настоящий момент заключается в том, чтобы вовлечь детей в дополнительное образование, развивать их способности, таланты, проявляя должное внимание к новым организационно-управленческим и экономическим механизмам в системе ДО и обеспечивая успех каждого ребенка.

Н.Смирнова,
директор ЦДЮТ

Статья «Для чего нужен Навигатор дополнительного образования детей»

На сегодняшний день, чтобы записать ребенка в учреждения дополнительного образования на кружки по интересам его нужно зарегистрировать в Навигаторе. В связи с чем у родителей возникает много недопонимания и сомнений: нужно ли это делать в обязательном порядке; почему не все организации ДО есть в Навигаторе, почему там нет многих частных ОО и ИП, кружков домов техники, спортивных комплексов? В приведенной статье даются разъяснения по таким «родительским» вопросам:

Во-первых, учреждения дополнительного образования не обязывают, а всего лишь просят и рекомендуют родителям регистрировать детей в Навигаторе. Этот процесс не носит характер принуждения . Региональный информационный ресурс «Навигатор дополнительного образования» (Навигатор) – это интернет-портал, где собрана объемная информация по кружкам, спортивным секциям, детским студиям, творческим объединениям по городу или сельской местности, где организации дополнительного образования, школы, детсады и частные образовательные ООО и ИП привлекают детей на свои занятия, а родители могут найти кружки и секции (платные и бесплатные) для своих детей, и также, зарегистрировавшись в системе, могут получить денежный сертификат для оплаты внебюджетных и муниципальных объединений. Навигатор предназначен для повышения вариативности, качества и доступности дополнительного образования, создания условий для участия семьи и общественности в управлении развитием системы дополнительного образования детей. Как правило, дети посещают несколько объединений и секций и, если ребенок не посещает школьный кружок, то через Навигатор у него есть возможность найти и записаться в кружки других учреждений и организаций, где реализуются дополнительные общеобразовательные программы.

Во-вторых, в современных реалиях, когда одним из приоритетных направлений развития Российской Федерации является Цифровая трансформация в экономической, политической и общественной жизни страны, что обуславливает свободный доступ к большому перечню как государственных, так и муниципальных услуг через различные серверы и порталы (Госуслуги, электронные серверы покупки авиабилетов, Учу.ру ), система дополнительного образования не может функционировать по старинке, оставаясь в стороне от всеобщих технологических информационно -преобразовательных тенденций.

В-третьих, процесс вхождения (регистрации) в Навигатор учреждений разной межведомственной и межуровневой принадлежности (ДО, школы, детсады, учреждения культуры и спорта), частных и некоммерческих организаций (ООО, ИП, НКО, АНО), реализующих дополнительные общеобразовательные программы, происходит постоянно и запланирован до 2024 года, таким образом, не исключено, что многие интересующие родителей и детей кружки, творческие объединения и секции (музыкальные школы, ДОСААФ, дома техники, спортивно- физкультурные комплексы ) войдут в эту информационную систему в скором времени и дети без труда смогут их посещать.

В-четвертых, через АИС «Навигатор» осуществляется сбор статистических данных региональной системы дополнительного образования детей на федеральном уровне (общий охват детей в возрасте от 5 до 18 лет; количество организаций по муниципалитетам; количество педагогов; число детей, посещающих кружки и секции в целом по региону и тд. ), что является обязательным для всех субъектов Российской Федерации. Это еще одна причина, по которой педагоги (тренеры, учителя) просят родителей зарегистрировать детей в Навигаторе, чтобы были учтены и посчитаны все дети из разных образовательных организаций.

В-пятых, автоматизированная информационная система Навигатор дает возможность родителям полностью или частично оплачивать сертификатом персфинансирования (сертификат с номиналом) занятия в коммерческом образовательном секторе (ООО, ИП), куда ранее родители с социально- низким статусом не могли записать своего ребенка из-за высокой стоимости обучения (это языковые школы, различные курсы по подготовке к экзаменам, дистанционные кружковые занятия по онлайн — программам, профильные программы каникулярных или летних лагерных смен, пришкольных летних лагерей).

В-шестых, на портале Навигатор содержится много полезной и интересной информации. Например, рубрика «Умный Навигатор», предназначенная для определения ранней профориентации обучающихся: родители вместе с ребенком, пройдя анкетирование и серию тестовых заданий, выявляют у последнего склонность к той или иной профессии. Или, «Лента новостей», рассказывающая о наиболее значимых городских, региональных, всероссийских событиях и мероприятиях (конкурсах, олимпиадах, фестивалях, соревнованиях, форумах, акциях) в сфере дополнительного образования, в которых дети и подростки могут принять участие. Рубрики «Рекомендованное интервью» и «Рекомендованное видео», знакомящие с фактами из жизни знаменитых людей, достигших высот в различных профессиях, способствуют значительному расширению кругозора у детей.

К тому же АИС «Навигатор ДОД» своевременен, актуален, легок и доступен в обращении пользователей, просто нужно научиться умело и грамотно им оперировать.

Статью подготовила методист ГБУ ДО РДООЦТКиЭ, структурное подразделение Региональный модельный центр (РМЦ) Галимова Наталия Евгеньевна, 14 октября 2021 года

При подготовке материала использовались источники:
https://news.rambler.ru/education/44848980-navigator-dopolnitelnogo-obrazovaniya-realnye-preimuschestva-roditelyam-i-detyam/
https://privolzhskaya-nov.ru/articles/obrazovanie/%C2%ABnavigator%C2%BB-plyusyi-i-minusyi-proekta.html
https://infourok.ru/statya-dlya-chego-nuzhen-navigator-dopolnitelnogo-obrazovaniya-detej-5387280.html