Приказ Минстроя России от 16.02.2023 N 103/пр Об утверждении формы инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2023 N 72538)

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2444, 2022, N 36, ст. 6220) и в целях реализации пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 г. N 1509 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 36, ст. 6220) приказываю:

Утвердить форму инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, согласно приложению к настоящему приказу.

Инвестиционная программа в сфере теплоснабжения что это такое

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (далее — регулируемые организации), требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике) (далее — инвестиционные программы).

1(1). В ценовых зонах теплоснабжения инвестиционная программа в отношении деятельности по подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения не разрабатывается и не утверждается.

(п. 1(1) введен Постановлением Правительства РФ от 12.05.2018 N 571)

2. Утверждение инвестиционных программ осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов).

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2017 N 1390)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. В случае если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления поселений, городских округов наделены полномочиями на утверждение инвестиционных программ, утверждение инвестиционных программ осуществляется соответствующими органами местного самоуправления (далее — органы местного самоуправления) по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2017 N 1390)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. В случае если инвестиционные проекты реализуются для обеспечения теплоснабжения потребителей на территории 2 и более субъектов Российской Федерации (2 и более поселений, городских округов — в случае наделения органов местного самоуправления полномочиями на утверждение инвестиционных программ), инвестиционные программы утверждаются совместным решением органов исполнительной власти таких субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления поселений, городских округов) с одновременным принятием решения о распределении расходов на реализацию таких инвестиционных проектов между потребителями соответствующих субъектов Российской Федерации (поселений, городских округов).

5. Отказ в утверждении и (или) согласовании инвестиционной программы может быть обжалован регулируемой организацией в судебном порядке.

• Разработка инвестиционных программ ресурсоснабжающих предприятий

Инвестиционная программа организаций, выполняющая регулируемые функции в сфере водоснабжения и водоотведения, а также теплоснабжения – совокупность инвестпроектов в виде подробного перечня объектов инвестиций, их основополагающих свойств и объемов финансирования, составляемая только на определенный период, формируемая на основании нормативных документов.

Разработка инвестиционных программ теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения

Организациям, предоставляющим услуги в сфере ресурсоснабжения (водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не обойтись без необходимости составления инвестиционных программ. Наличие документа, в котором будут собраны экономически обоснованные сведения о рационализации использования определенных инвестиций и их влиянии на деятельность предприятия, качестве услуг и их стоимости, является обязательным для тех предприятий, которые заинтересованы в развитии своей организации, удовлетворении потребностей потребителей на максимальном уровне, а также рациональном использовании инвестиционных средств.

Инвестиционная программа организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения , водоснабжения и водоотведения разрабатывается в строгом соответствии:

• Постановление Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)» (в ред. ПП РФ от 08.10.2018 г. №1206).
• Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» (в ред. ПП РФ от 22.05.2020 г. №728).

Зачем разрабатывать инвестиционные программы ресурсоснабжающим организациям?

Ресурсоснабжающим компаниям регулярно требуются инвестиции. Чтобы привлекать инвесторов, организации должны научно обосновать эффективность использования вложенных средств путем предоставления профессионально разработанной инвестиционной программы, в которую будут включен ряд финансовых мероприятий, направленных на рациональное использование инвестиций, список задач, достижение которых требует использования привлеченного капитала, а также основы разработки самих инвестиционных программ.

Наличие инвестиционных программ позволяет обосновать предпосылки развития компании, выхода на новые и уровни, расширение производства или использования новых технологий.

Что представляет собой инвестиционная программа для ресурсоснабжающих организаций?

Готовая инвестиционная программа состоит из нескольких блоков. Ее составляющая отличается в зависимости от вида отрасли, в которой организация занимается предоставлением ресурсоснабжающих услуг.

В паспорте инвестиционной программы для ресурсоснабжающих организаций отображается:

1. Наименование организации с указанием юридического адреса и контактов лиц, ответственных за разработку документа.
2. Наименование органа(ов) власти, которые приняли на рассмотрение, а позднее – согласовали представленный документ. При изучении программ представителем уполномоченных органов проверяется не только сам документ, но и местонахождение организации, ответственность лиц, участвующих в реализации проекте.
3. Обоснования необходимости составления инвестиционной программы и основные данные о регулируемой отрасли. Программа должна раскрывать, для каких целей, на что и в каком объеме требуются инвестиции. Для этого методом математического анализа производятся расчеты, позволяющие экономически обосновать необходимость использования инвестиций.

Чтобы рассмотрение и согласование программы не вызывали сложностей, требуется доверить ее составление опытной и ответственной организации.

Доверьтесь профессионалам — ТехСреда

Чтобы обеспечить прибыльные инвестиционные проекты, необходимо знать, где можно заказать программу для ресурсоснабжающей организации. Если вы обратитесь в проектно-исследовательскую организацию «ТехСреда», вы получите профессионально составленный документ, соответствующий государственным стандартам и отвечающий современным требованиям и правилам. Компания специализируется на составлении различных программ для юридических лиц и имеет большой опыт работы с ресурсоснабжающими организациями. Гарантируем своевременное составление документа и быстрое согласование программы в соответствующих органах.

При подготовке материала использовались источники:
https://sudact.ru/law/prikaz-minstroia-rossii-ot-16022023-n-103pr/
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162790/8c1ae7686ed61c075871cc357040be67cc6dfa26/
https://tehsreda.ru/uslugi/perspektivnye-shemy-resursosnabzheniya/razrabotka-investicionnyh-programm-resursosnabzhayushhih-predpriyatij/