Государство материально стимулирует трудовую мобильность

Программа повышения мобильности трудовых ресурсов — государственная кампания по привлечению граждан в населенные пункты, нуждающиеся в дополнительной рабочей силе. Хотя она действует уже несколько лет, чиновники недовольны ее результатами, поэтому дорабатывают правила выдачи денег работодателям, которые участвуют в ней. Что именно изменится для работников и работодателей, читайте в статье.

Что такое программа повышения мобильности трудовых ресурсов и где ее реализуют

Это государственный проект, который работает в 16 регионах, испытывающих необходимость в квалифицированных специалистах. Перечень субъектов, которые в приоритетном порядке должны быть обеспечены кадрами, утвержден Распоряжением Правительства от 20.04.2015 № 696-р. В этот список вошли:

• Амурская область;
• Архангельская область;
• Вологодская область;
• Калужская область;
• Камчатский край;
• Красноярский край;
• Липецкая область;
• Магаданская область;
• Мурманская область;
• Новосибирская область;
• Пермский край;
• Приморский край;
• Сахалинская область;
• Хабаровский край;
• Ульяновская область;
• Чукотский автономный округ.

Программа предусматривает выплату денег работодателям — организациям и ИП из вышеназванных регионов, которые трудоустраивают работников, переезжающих из других субъектов РФ. На каждого трудоустроенного власти выдают сертификат на 225 000 рублей, из которых 150 000 — деньги федерального бюджета, а остальная часть — средства регионов. Средства можно израсходовать на переезд, обустройство на новом месте, оплату жилья, обучение. Вернуть полученные денежные средства работодателя могут заставить в случае:

• нарушения установленных требований;
• если в отношении компании начинается процедура банкротства или ликвидации.

Отметим, что практически всю нормативную базу, необходимую для функционирования проекта по привлечению работников, разрабатывают региональные власти. Они же собирают заявки от работодателей, которые хотели бы участвовать в программе повышения трудовой мобильности.

По официальным данным, за несколько лет действия программы ее результаты слабые. За первый год удалось привлечь 148 человек, за второй — 464 работника, в 2017-2018 гг. переехать работать в другой регион согласились 550 и 580 человек соответственно. В 2020 чиновники рассчитывают на переезд для работы уже 900 граждан. В бюджет программы на текущий года заложено 0,5 млрд рублей.

Какие поправки утверждены на 2020 год

Чтобы программа стала более эффективной и приемлемой для работодателей, в Министерстве труда решили немного упростить ее. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2018 № 190-ФЗ, работодателям, которые получают деньги на переехавших работников, теперь разрешено сокращать численность или штат сотрудников в период получения и использования финансовой поддержки. Ранее это запрещалось пп. 4 п. 4 ст. 22.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Кроме того, с приглашенными работниками можно заключать трудовые договоры не на 3 года, а только на 2.

Еще одно послабление, на которое согласились власти, — новые правила проверки отсутствия задолженности по страховым взносам и заработной плате у работодателей. Сначала чиновники требовали, чтобы долгов не было на момент выдачи сертификата. Но сейчас формулировка изменилась: у компании-участника госпрограммы не должно быть задолженности по итогам года, в котором были предоставлены деньги.

Сейчас для участия в программе повышения трудовой мобильности работодателям достаточно быть зарегистрированными и работать на территории субъекта, указанного в правительственном перечне. Ранее требовалось, чтобы компания была еще и участником одного из инвестиционных проектов.

Другая важная поправка — увеличение размера оказываемой финансовой помощи с 225 000 до 1 миллиона рублей на одного трудоустроенного работника. Но такую поддержку предоставят только тем работодателям, которые осуществляют деятельность на территории Дальневосточного федерального округа. Во всех остальных субъектах РФ сертификаты по-прежнему выдают на сумму 225 000 рублей.

Какие еще поправки готовятся

Помимо уже утвержденных парламентом и президентом изменений на уровне законов, Минтруд обновил Порядок предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов и форму самого сертификата. Соответствующий приказ ведомства от 17.04.2019 № 261н вступил в силу 15.06.2019. Он предусматривает сокращение сроков выдачи сертификата с 5 до 3 дней, отказ от некоторых требований к работодателям (например, не нужно предоставлять копию трудового договора с приглашенным специалистом). Кроме того, внесены технические правки в бланк сертификата.

По словам действующего вице-премьера РФ Татьяны Голиковой, программу повышения мобильности трудовых ресурсов продолжат реализовывать. Если вам интересно, вакансии, которые доступны с государственной поддержкой, опубликованы в отдельном разделе портала «Работа в России». На момент подготовки материала работодатели предлагали 470 мест с заработной платой от 11 500 до 200 000 рублей. Компании нуждаются в инженерах, врачах, водителях, механиках, руководителях.

Деньги за переезд ради карьеры: как работает программа трудовой мобильности

По данным Росстата , около 30% трудоспособного населения страны сосредоточено в центральной части РФ. Например, в Москве, Санкт-Петербурге и Татарстане достаточно жителей, чтобы обеспечить регион трудовыми ресурсами. А в Сибири или на Дальнем Востоке высокий спрос на работников при низкой плотности населения.

Для привлечения рабочих ресурсов власти запустили программу повышения трудовой мобильности . Ее цель — стимулировать безработных и работников под угрозой увольнения на временный или постоянный переезд для трудоустройства. Переселенцам оплачивают проезд, выплачивают суточные на питание, помогают найти жилье или компенсируют расходы на его аренду.

Программа повышения трудовой мобильности — государственная . Но регионы самостоятельно утверждают размер материальной помощи и виды соцподдержки.

К примеру, в Тамбовской области дополнительно компенсируют затраты на детсад. А в Курганской оплачивают аренду жилья, но не больше 33 тыс. ₽ в месяц.

Вакансии. Подбирать вакансию можно из отраслей, относящихся к приоритетным для конкретного региона . В таблице приведем несколько примеров.

Приоритетные отрасли по регионам-участникам программы

Регионы-участники программы. В 2023 году в госпрограмме участвуют 20 регионов . В основном это районы Сибири и Дальнего Востока. Но можно переехать и в европейскую часть страны, например, в Псковскую, Калужскую или Нижегородскую области.

Срок действия программы — три года, потом ее могут продлить. Список регионов также может измениться. Например, регион привлек нужное количество работников и отказывается от дальнейшего участия в госпрограмме.

Что получат работники по госпрограмме

Финансовая поддержка. Безработные получают материальную помощь на переезд и обустройство на новом месте жительства. Можно найти временную работу или переселиться в другой регион на постоянной основе — от этого зависит объем матпомощи .

Виды финансовой поддержки

У каждого региона — свои правила компенсации транспортных расходов.

К примеру, в Хабаровском крае компенсируют билеты в плацкартных вагонах, экономклассе самолета, междугородных автобусах и III категорию кают в водных судах. Такие же правила — в Курганской области, Красноярском крае и некоторых других регионах.

Субсидию перечисляют на счет работодателю, чтобы тот компенсировал работнику затраты на проживание, питание, переобучение и выделил единовременную выплату.

Для справки

Размер единовременного пособия зависит от региона — точная сумма компенсации не озвучивается. Она зависит от условий переезда: из какого региона переезжает работник, с кем он переселяется, какая квартира ему нужна. Сумму рассчитают на личной консультации в службе занятости населения.

Трудовая поддержка. Переселенцам гарантируется рабочее место со стабильной зарплатой, доплатами и надбавками.

Трудоустройство по госпрограмме — постоянная, а не временная или сезонная работа. С работником подписывают трудовой договор, в котором оговаривают меры поддержки. Работодатель может дополнительно оказывать помощь за свой счет — это тоже прописывается в договоре.

Если переселенец по своей инициативе расторгнет трудовой договор в первый год работы, он должен возместить работодателю все расходы на переезд и трудоустройство. Если же договор расторгает работодатель, работник не несет финансовой ответственности.

Социальная поддержка. Переселенцам положены разные меры соцподдержки.

1. Компенсация общественного питания — на усмотрение региона. Суммы выплат тоже устанавливают на региональном уровне.
2. Повышение квалификации — курсы и программы переобучения. К примеру, в Курганской области компенсируют до 53,4 тыс. ₽ за курс.
3. Другая соцподдержка — помощь в обустройстве быта, место в садике или школе, плата за обучение детей — по договоренности.

Как стать участником программы

Для участия в госпрограмме нужно подать заявление в центр занятости населения (ЦЗН) по месту жительства — это обязательное условие. Документ можно подать лично, по почте (в том числе электронной) или через МФЦ.

Бланк заявления о решении переехать в другой регион

Переселенцами могут стать только жители регионов, которые не входят в перечень участников госпрограммы. Например, безработный из Нижегородской области не может переехать по госпрограмме в Камчатский край.

Найти работу. Можно самому выбрать вакансию на портале «Работа в России» , списаться с работодателем и получить письменное согласие на трудоустройство. А можно обратиться в центр занятости — сотрудники подберут вакансию и согласуют вашу кандидатуру с будущим работодателем.

Вакансий с поддержкой переезда довольно много. Можно выбрать подходящие предложения по зарплате, графику работы, конкретному региону

Подать заявление на матпомощь. Деньги выплачивает работодатель, но заявление нужно подать в ЦЗН по месту жительства. К нему приложите:

• согласие на трудоустройство от работодателя или копию трудового договора;
• документы, подтверждающие расходы;
• другие документы — по требованию службы занятости.

Бланк заявления на возмещение расходов

Количество участников в программе трудовой мобильности ограничено. Каждый регион привлекает столько работников, сколько нужно для конкретной отрасли. Например, в Тамбовской области в 2023 году ждут всего 20 человек — ветеринарных врачей, зоотехнологов, работников цеха откорма и других.

Если планируете переезжать на работу в другой регион, не откладывайте решение в долгий ящик — могут закончится вакансии или региональные средства для финансирования программы.

Как получить 1 млн руб. от государства при устройстве на работу

Проблема трудоустройства в нашей стране сейчас как никогда актуальна. Найти достойную работу, особенно в регионах, не так просто, а в связи с пенсионной реформы, количество трудоспособного населения в ближайшее время вырастет, а увеличение рабочих мест по факту не гарантировано. Однако есть регионы, которые испытывают нехватку квалифицированных специалистов. В таких регионах начали действовать программы повышения мобильности трудовых ресурсов. Данное правило предусмотрено ст. 22.2 Федерального закона о занятости населения. Рассмотрим подробнее, что это за программа, и какие выплаты полагаются работнику.

Суть программы

Программа повышения трудовой мобильности действует в России уже несколько лет. Смысл ее заключается в том, чтобы стимулировать переезд работников в другие регионы, где ощущается нехватка квалифицированных кадров. Суммы подъемных могут отличаться и зависят, прежде всего, от региона. В рамках данной программы, работник получает дополнительные выплаты, которые выражаются в единовременных выплатах, ежемесячных доплат, компенсаций за жилье, питание и т.п. Данные средства выплачиваются работодателю, а уже работодатель использует их для выплат работнику, который переехал в данный регион. Государство со своей стороны осуществляет контроль, чтобы выделенные деньги дошли именно до работника. При этом в одних регионах общая сумма поддержки может составить порядка 225 тысяч рублей на одного специалиста, а в ряде других, более отдаленных, до 1 миллиона рублей.

Дополнительные обязательства

Сразу стоит отметить, что работа должна быть постоянной, т.е. с заключением трудового договора. При этом в таком договоре могут быть установлены дополнительные условия для работника, например, обязанность отработать определенный период времени (как правило, не менее трех лет). В случае нарушения такого обязательства, государство может потребовать возврат тех выплат, которые получил работника в рамках программы государственной поддержки. В каждом конкретно случае, условия договора могут отличаться, поэтому нужно внимательно изучить все пункты, чтобы принять правильное для себя решение. Так же порядок предоставления дополнительных выплат может отличаться в каждом регионе, полную информацию можно узнать в региональных отделах центра занятости населения.

Регионы, где действует данная программа

Теперь рассмотрим список регионов, в которых действует данная программа. К 1 группе отнесем регионы, где работник может рассчитывать на дополнительную поддержку от государства в размере 225 тысяч рублей. К ним относится: Тамбовская область, Красноярский Край, Новосибирская область, Пермский Край, Ульяновская область, Архангельская область, Вологодская область, Калужская область, Липецкая область. Ко 2 группе отнесем регионы, где работник может получить от государства дополнительно до 1 миллиона рублей. К ним относятся: Сахалинская область, Магаданская область, Чукотский автономный округ, Амурская область, Хабаровский Край, Приморский Край, Камчатский Край. Актуальные вакансии с дополнительными выплатами, размещены на официальном сайте Роструда. Там есть соответствующий раздел, связанный с реализацией программы трудовой мобильности. В этом разделе можно посмотреть список вакансий, основные требования и подробные меры государственной поддержки. Стоит отметить, что желающих воспользоваться такой программой достаточно много, несмотря на то, что большинство регионов являются северными и, устраиваясь на работу, приходиться жертвовать определенным комфортом.

• трудоустройство
• трудовая миграция
• помощь государства

При подготовке материала использовались источники:
https://clubtk.ru/gosudarstvo-materialno-stimuliruet-trudovuyu-mobilnost
https://life.akbars.ru/personal-finance/zarabatyvaem/dengi-za-pereezd-radi-karery-kak-rabotaet-programma-trudovoy-mobilnosti/
https://www.klerk.ru/buh/articles/482731/