Как составить программу (план) производственного контроля (ППК)?

Правильно разработанная программа (план) производственного контроля должна включать весь комплекс мероприятий, направленных на соблюдение санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий на объекте, таких как дератизация, дезинфекция и дезинсекция; организации контроля за качеством продукции, дезинфекции, стерилизации, за обращением с отходами производства, прохождением медицинских осмотров и профилактических прививок сотрудниками (персоналом), проведением мероприятий по профилактике заноса и распространения инфекционных заболеваний, полнотой регистрации и соблюдением сроков информационного обеспечения (инфекционных заболеваний, аварийных и др. ситуаций, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ) и другие.

Производственный контроль осуществляется визуально, а так же с использованием лабораторно — инструментальных методов. Все необходимые лабораторно-инструментальные исследования должны содержаться в плане-графике производственного лабораторного контроля, который является неотъемлемой частью программы. План-график лабораторного контроля разрабатывается с учетом всех особенностей деятельности объекта и оформляется отдельным разделом программы.

Для того, чтобы полностью соответствовать требованиям санитарных правил, план лабораторного производственного контроля должен включать следующие сведения:

• контрольные критические точки для отбора проб и проведения исследований и измерений (например, рабочие места, сырье, продукция и т.д.);
• виды и объемы исследований;
• периодичность контроля (отбора проб);
• аккредитованные лаборатории, выполняющие такие исследования;
• учетно-отчетная документация по результатам производственного контроля;
• ответственных лиц за организацию и осуществление производственного контроля;
• другие сведения.

Что такое типовая программа производственного контроля и можно ли ею пользоваться на практике?

Программа производственного контроля может быть разработана как самостоятельно, так и с привлечением специалистов.

Для самостоятельной разработки программ можно использовать типовые программы. Однако, это всего лишь шаблон и его необходимо адаптировать, чтобы ППК соответствовала специфике именно Вашего объекта (магазина, ресторана, салона красоты, медицинской организации, производства, или любого другого). Примером может служить то, что даже для двух медицинских центров с похожими направлениями врачебной деятельности перечень санитарно-гигиенических мероприятий, объем и виды лабораторных исследований будут отличаться. Это зависит от характера оказываемых услуг, количества рабочих мест, видов процедур, используемого медицинского и диагностического оборудования и ряда других условий.

Грамотно составленная программа содержит множество индивидуальных сведений о предприятии.

Разработка программы и плана лабораторного производственного контроля требует определенных знаний, поэтому должна выполняться специалистами, подготовленными по этому разделу деятельности.

Срок действия программы производственного контроля законом не установлен, но при различных изменениях в работе предприятия (объекта) — в его штатной структуре, в перечне оказываемых услуг и т.д., в систему производственного контроля также вносятся изменения. Кроме того, необходимо проводить корректировку программы (не реже чем 1 раз в год) на соответствие ее положений требованиям действующего санитарного законодательства.

Документальным подтверждением осуществления лабораторного производственного контроля являются результаты исследований (протоколы лабораторных исследований), проведенных на базе собственных или аккредитованных, в установленном порядке, лабораториях.

Согласование программ производственного контроля

Программа производственного контроля с 2007 года не согласовывается в управлениях или территориальных отделах Роспотребнадзора, ее оценка осуществляется при проведении плановых контрольно-надзорных мероприятий.

Исключением является ППК качества и безопасности систем водоснабжения (питьевой воды, горячей воды), которая требует согласования.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» предлагает услуги по разработке индивидуальных программ производственного контроля для объектов с учетом вида и профиля деятельности, оказываемых услуг.

Основание:

• Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., ст. 11., ст.32.
• Санитарные правила СП 1.1.1058-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СП 1.1.2193-07 от 27.03.07 «Изменения и дополнения N 1 к СП 1.1.1058-01».

Информация

© Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения
«Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», 2014-2023 гг.

При использовании материалов сайта, ссылка на сайт обязательна.

Адрес: 398002, г. Липецк, ул. Гагарина, 60а.

Телефон: +7 (4742) 308-651

// powered by MISTer CMS

Типовая программа производственного контроля на предприятии

Типовая программа производственного контроля — это образец документа, который необходимо разработать на каждом предприятии. В программе должен содержаться перечень мероприятий по контролю за соблюдением санитарных норм и правил, гигиенических нормативов.

Для обеспечения безопасных условий труда обязательно проводится производственный контроль на предприятии. И закон обязывает организации и ИП по заранее утвержденному плану проводить перечень мероприятий, цель которых — создать безвредные условия для работников.

Кому нужен план

На основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52 программа производственного контроля должна составляться на всех предприятиях независимо от вида деятельности, форм собственности и иных характеристик. Ее задача — помочь организациям проверять, насколько соблюдаются санитарные правила и гигиенические нормативы, выполняются санитарно-противоэпидемические мероприятия.

Утвердить такой план производственных мероприятий необходимо до начала деятельности предприятия. В некоторых компаниях она будет бессрочной. Менять и дополнять ее по закону полагается в следующих случаях:

• изменился вид деятельности;
• была усовершенствована или изменена технология производства;
• поменялся список используемых материалов.

Что является объектом контроля

Часто на практике возникает вопрос, что относить к объектам проверки. В частности, являются ли рабочие места объектами производственного контроля, оборудование и транспорт. На основании СП (санитарных правил) 1.1.1058-01, введенных в действие 11.07.2001 года постановлением Главного санитарного врача №18 , рабочие места (используемые для выполнения работ, а также для оказания услуг), так же как и транспорт и технологическое оборудование относятся к объектам ПК. Кроме того, в п. 2.3 СП указаны в этом качестве:

• общественные и производственные помещения, сооружения и здания;
• санитарно-защитные зоны;
• сырье, отходы потребления и производства;
• зоны санитарной охраны;
• готовые товары, продукция;
• технологические процессы;
• полуфабрикаты.

У ряда предприятий должна быть разработана и программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил: например, у медицинских организаций (в соответствии с требованиями, изложенными в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от от 24.12.2020 N 44 ), у гостиниц (предъявляется при получении свидетельства о присвоении категории).

Что включить в план контрольных мероприятий

В программу производственного контроля включают такие обязательные пункты:

• перечень действующих в конкретной сфере санитарных правил и методов анализа;
• перечисление ответственных лиц, которые осуществляют контрольные мероприятия;
• список потенциально опасных факторов, объектов и работ на производстве, возможных аварийных ситуаций;
• указание должностей, при занятии которых обязателен медосмотр, гигиеническая подготовка, аттестация;
• меры по обоснованию и обеспечению безопасных условий труда;
• список материалов для учета проводимых мероприятий и отчетности в госорганы.

На что ориентироваться

При подготовке документа следует ориентироваться на письмо Роспотребнадзора от 13.04.2009 № 01/4801-9-32. В нем представлена типовая программа, включая перечень измерений и исследований, для предприятий:

• общественного питания;
• пищевой промышленности;
• бытового обслуживания;
• организаций, осуществляющих продовольственную торговлю;
• лечебно-профилактических учреждений.

В письме Роспотребнадзора дан образец программы производственного контроля на пищевом предприятии и перечислены объекты, где проводить лабораторно-инструментальные исследования не надо. Среди них офисы, аптеки, кинотеатры, гостиницы, магазины, торгующие промышленной продукцией.

Кто из сотрудников отвечает за составление программы

Поручить составить программу производственного контроля и обеспечить ее реализацию одному из сотрудников — дело руководителя. Учитывая, что для такой работы потребуется знание и действующих санитарных норм, и специфики производства, задание составить план мероприятий дается хорошо подготовленному лицу, прошедшему определенную подготовку. В крупных компаниях ответ на вопрос, кем составляется программа план производственного контроля, прост: это делают специалисты по охране труда или главный инженер. Небольшие организации и ИП могут обратиться за подобной услугой к третьим лицам. Иногда это намного выгодней, чем самостоятельно изучать всю информацию о санитарных нормах, действующих в конкретной сфере, и разрабатывать полноценный документ.

Алгоритм составления программы

Для разработки документа, регламентирующего производственный контроль, специалисту потребуются специальные знания. Минимальная подготовка включает консультацию в Роспотребнадзоре, но более рациональное решение — обратиться к профессионалам. Алгоритм разработки с этом случае состоит из следующих шагов:

1. Выбор организации на основании отзывов, опыта, квалификации сотрудников и стажа деятельности самой организации. Также стоит учесть наличие аккредитованного лабораторного центра и возможность выполнения работ под ключ, если производстве еще не запущено (это означает составление одновременно Положения, программы, производство замеров и оформление отчета).
2. Заключение договора и оплата оказываемых по нему услуги (от лишних услуг сразу же можно отказаться).
3. Изучение работы организации привлеченными специалистами (проведение лабораторных исследований и замеров при необходимости, если по договору предоставляется комплексная услуга), составление итогового документа и его утверждение руководителем или ответственным лицом.
4. Получение плана ПК клиентом. Утверждение этого документа осуществляется Роспотребнадзором. В этот надзорный орган необходимо направить отчет о произведенных лабораторных исследованиях (результаты проверок и инструментальных процедур).

За отсутствие программы накажут

В действующем законодательстве нет отдельной статьи, по которой организацию или ее руководителя привлекли бы к ответственности, в случае если у них отсутствует план производственного контроля: после проверок Роспотребнадзор может выбрать одну или несколько «подходящих» статей КоАП РФ. Среди наиболее вероятных:

• п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ — допуск к трудовым обязанностям лиц, не прошедших медосмотр;
• ст. 6.3 КоАП РФ — нарушение требований по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия граждан;
• ст. 6.4 КоАП РФ — несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм к эксплуатации помещений, зданий, объектов транспорта;
• ст. 6.5 КоАП РФ — невыполнение требований к воде;
• ст. 6.6 КоАП РФ — нарушение правил, установленных для организации питания населения;
• ст. 8.2 КоАП РФ — несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических норм при обращении с отходами.

Штраф для организаций в большинстве из перечисленных статей не превышает 30 000 рублей. Но есть и альтернативное наказание — административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Такое же наказание предусмотрено для ИП. Чтобы избежать штрафов и возможного закрытия предприятия, утвердите программу контроля за безопасностью условий труда.

Программа производственного контроля в России

Программа производственного контроля (ППК) – это документ, включающий в себя комплекс мер, обеспечивающих соблюдение санитарных норм и выполнение противоэпидемиологических требований в организации. ППК составляется без ограничения срока действия и утверждается руководством компании.

Программа производственного контроля разрабатывается:

• перед началом работ;
• при смене сферы деятельности;
• при реконструкции;
• реорганизации технологических процессов и рабочих должностей.

Стоимость оформления от: 19000.00

Законодательство

С целью исполнения требований ст. 11 ФЗ № 52 «О эпидемиологическом и санитарном благополучии граждан» любое юр.лицо или ИП (индивидуальный предприниматель) обязаны при осуществлении своей коммерческой деятельности обеспечить контроль за соблюдением производственных санитарных правил и нормативов.

Контроль производства должен быть осуществлен посредствам:

• профилактических мероприятий, санитарных и противоэпидемиологических мер, при работах или предоставлении услуг (в том числе процессы хранения, изготовления, транспортирования и реализации готовых продуктов на рынке потребления);
• лабораторных испытаний, тестирований, экспертиз и исследований.

Методы, включаемые в программу производственного контроля

Для создания полноценного документа, применяемого с целью выполнения санитарных и противоэпидемиологических требований, ППК должна содержать в себе следующие мероприятия:

• дезинфекция, дератизация, дезинсекция;
• контроль стерилизации;
• лабораторные исследования рабочих мест, включая измерения и экспертизы;
• контроль качества проводимой дезинфекции;
• контроль качества продуктов.

Сведения, содержащие в программе производственного контроля

Грамотно составленная ППК, обеспечивающая оптимальные условия производства, должна содержать следующие позиции:

• критические точки контроля для отбора проб и осуществления исследований (готовая продукция, компоненты, сырье, рабочие места);
• график и периодичность отбора проб;
• виды испытаний и их объемы;
• документы отчетного и учетного характера, содержащие итоговые данные контроля;
• лаборатории, привлекаемые для организации исследований с указанием их аккредитации;
• список лиц, ответственных за осуществление контроля;
• иные необходимые сведения.

Штрафы, налагаемые на организацию при отсутствии программы производственного контроля

За отсутствие ППК согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушитель может быть привлечен к административной ответственности:

• гражданин – до 500 руб.;
• юр. лицо – до 20 000 руб.;
• должностное лицо и ИП – до 500 руб.

ВАЖНО: на ИП и юр. лицо может быть наложено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При разработке программы производственного контроля следует руководствоваться особыми данными в области экологии, санитарии и гигиены, именно поэтому ППК должна составляться только квалифицированными специалистами. При составлении программы можно пользоваться типовыми вариантами, утвержденными письмом Роспотребнадзора № 01/4801-9-32 от 13.04.2009 года, однако обязательно следует учитывать специфику производства и индивидуальные особенности предприятия.

Центр сертификации «РостестУрал» разработает для Вас индивидуальную программу производственного контроля, с учетом специфики вашего производства.

При подготовке материала использовались источники:
https://www.cge48.ru/nashi-uslugi/proizvodstvennyi-kontrol/kak_sostavit_programmu_plan_proizvodstvennogo_kontrolya.htm
https://ppt.ru/forms/ohrana-truda/prozvodstveniy-kontrol
https://rostestural.su/rf/uslugi/tehnicheskie-usloviya/programma-proizvodstvennogo-kontrolya