Реновация

Термин «реновация» (от лат. renovatio) означает обновление, улучшение, реконструкцию. Он может применяться в отношении объекта недвижимости (если речь идет о строительном секторе) или же движимого имущества (например, в машиностроительной отрасли).

В России программа реновации приобрела особую актуальность в сфере жилищного строительства. Основными целями ее реализации являются:

• комплексное развитие территорий;

• повышение качества и комфорта городской среды и улучшение их внешнего облика;

• обновление ветхого и аварийного жилого фонда.

В рамках реновации осуществляется расселение и снос ветхих и аварийных объектов с заменой жилья на равноценное или равнозначное по площади и количеству комнат во вновь построенных домах с сохранением района или административного округа проживания. Новые квартиры могут предоставляться участникам программы бесплатно или же с доплатой, если они хотят увеличить жилую площадь. Также программой предусмотрена возможность получения вместо недвижимости денежного возмещения, но воспользоваться этим правом доступно только если среди ее собственников нет несовершеннолетних и недееспособных лиц.

График реновации

Реновация началась в России в 1990-х гг. XX века и изначально действовала только в Москве. Так, в 1999 году была запущена программа комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения («хрущевок»), реализация которой должна была завершиться в 2010 году. В соответствии с данными Комитета градостроительной политики и строительства г. Москвы, к октябрю 2020 года по ней было снесено 1706 зданий — 98,7% от плана, и она была полностью завершена в ЦАО, САО, СВАО, ВАО, ЮВАО, ЮАО, СЗАО и ЗелАО.

В 2017 году была введена новая программа, в соответствии с которой реновация в Москве должна охватить 5175 домов. Она запланирована до 2032 года и предусматривает снос ветхого малоэтажного жилого фонда, построенного в 1957—1968 годах, с одновременным строительством на освободившейся территории новых объектов. Оператором программы является специально учрежденный Московский фонд реновации жилой застройки. На его официальном сайте представлена вся информация о текущем этапе реновации, а именно:

— размещена карта реновации, которая позволяет ознакомиться с перечнем домов, включенных в программу и подлежащих расселению, в разрезе административного округа, района или же по адресу. Также на ней отмечены стартовые площадки, объекты, на которых уже идет строительство, дома в статусе переселения и новостройки, в которых возможно получение квартиры с доплатой;

— собрана информация о процессе и технологиях строительства и сноса жилья;

— представлены стандарты реновации;

— описан алгоритм переезда в равнозначное жилье;

— размещены варианты покупки большей по площади недвижимости как для участников программы реновации, так и для прочих граждан, которые могут купить такое жилье на аукционном торге;

— представлена иная информация о программе.

График переселения домов по годам содержится в приказе Правительства Москвы от 12.08.2020 г. «Об этапах реализации реновации жилищного фонда в г. Москва» и представлен на официальном сайте ведомства.

С 1 января 2021 года в России была запущена программа всероссийской реновации старого жилого фонда, механизм реализации которой в иных субъектах схож с московским. Региональные власти наделены полномочиями по разработке адресных программ по сносу и реконструкции многоквартирных домов и определению их технических характеристик.

Госдума приняла закон о всероссийской реновации. Что это значит

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о реновации по всей России. Закон о комплексном развитии территорий предлагает распространить опыт московской программы на всю страну при расселении ветхого и аварийного жилья. Документ должен получить одобрение Совета Федерации, затем его подпишет президент Владимир Путин. Закон вступит в силу со дня его официального опубликования.

Законопроект о реновации. Что предлагают регионам

• Из проекта закона убрали положение, по которому в программу реновации могли включить только территории, на которых 50% и более составляют аварийные и подлежащие сносу многоквартирные дома. Данный пункт вызывал критику, поскольку в программу могли попасть любые дома — даже не ветхие и не аварийные. К второму чтению это положение исчезло — теперь параметры территорий будут определять субъекты. Таким образом, под реновацию могут подпасть территории, где даже нет ветхих и аварийных домов.
• Помимо ветхого и аварийного жилья, в программу могут включать и неаварийные дома в случае износа крыши или фундамента и если капитальный ремонт дома дорог и нецелесообразен. В документе отмечается, что здания должны быть построены в период индустриального домостроения, быть в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Под снос могут попасть дома с определенным износом конструктивных элементов или если стоимость капремонта превышает определенную сумму. При этом порядок признания зданий ограниченно работоспособными, а также степень износа и предельную стоимость капремонта будут определять регионы.
• В документе к окончательному чтению были уточнены правила голосования по включению домов в программу реновации. Согласно принятым поправкам, в голосовании должны участвовать собственники жилых помещений в доме. За включение в программу должны высказаться две трети участников голосования. Для выхода из программы достаточно одной трети.
• Документом предполагается также предоставление равноценного или равнозначного жилья либо денежное возмещение.
• В законопроекте прописали несколько вариантов, когда может проводиться комплексное развитие территорий — это касается территорий жилой, нежилой застройки, незастроенных территорий и по инициативе правообладателя.
• Для реновации можно привлекать инвесторов через конкурсы или аукционы. В них смогут участвовать компании с опытом в строительстве от трех лет и имеющие в портфеле реализованные проекты площадью не менее 10% той площади квартир, которые они собираются возводить в ходе комплексного развития территории.
• Законопроект предусматривает общественные слушания и обсуждения.
• Правом принимать решение о реновации будут наделены высшие исполнительные органы субъектов России.
• Если собственник в течение 45 дней не подписал договор о предоставлении ему денежного возмещения или новой квартиры, его могут обязать к переселению через суд.
• Нежилые помещения, принадлежащие частным собственникам, изымут, а их владельцам выплатят компенсацию.

Накануне, 22 декабря, Госдума приняла во втором чтении законопроект о всероссийской реновации. Его внесли в Госдуму 18 сентября сенаторы от «Единой России» Николай Журавлев, Олег Мельниченко, Андрей Шевченко и депутат Госдумы Евгений Москвичев.

В первоначальном виде законодательная инициатива вызвала критику экспертов, депутаты также требовали снять с рассмотрения данный законопроект. Глава комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская отмечала, что в законе есть положения, которые предусматривают механизм изъятия жилья у собственников, даже если оно не является аварийным.

Вице-премьер Марат Хуснуллин назвал закон о комплексном развитии территорий одним их самых важных для развития страны и населенных пунктов. Он «подробно обсуждался с регионами в «штабном режиме». В нем учтены все вопросы и предложения, которые были озвучены в ходе обсуждений», отметил Хуснуллин. По его словам, у местных властей появится возможность формировать комфортные общественные пространства вместо точечной застройки на месте сносимых домов.

Что значит реновация жилья?

На рассмотрение Госдумы внесли законопроект о реновации жилищного фонда по всей России. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, опыт проведения реновации в Москве следует перенести и на другие субъекты Российской Федерации.

Власти Москвы объявили о реновации жилья еще два года назад. 1 августа 2017 года в столице утвердили программу реновации, которая предусматривает расселение москвичей из морально устаревшего жилья (в основном пятиэтажек) в более комфортные дома, расположенные в том же районе. В рамках программы реновации мэрия Москвы планирует к 2032 году снести более 5100 жилых домов более чем в 120 районах города.

Статья по теме

Что такое реновация?

Реновация — это специальная программа, которая направлена на расселение и снос ветхого малоэтажного жилого фонда. Благодаря ей жители могут улучшить свои жилищные условия. В рамках реновации происходит снос, а не ремонт или реконструкция жилых объектов, а на месте снесенных домов строят многоэтажки, а также объекты социальной инфраструктуры. Всем жителям снесенных домов предоставляют равнозначное жилье. Каждый собственник получает в том же районе новую квартиру, равнозначную по площади и числу комнат.

Какие дома попадают под реновацию?

Под реновацию жилья попадают панельные и кирпичные пятиэтажки, построенные в советские времена, а также дома, признанные аварийными или расположенные на земельных участках, которые имеют другое целевое назначение. Чтобы дом попал в программу реновации, необходимо, чтобы за это проголосовало большинство жителей (не менее двух третей голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме). В программу реновации включают только те дома, жильцы которых дали на это официальное согласие.

Статья по теме

Под реновацию не попадают дома, включенные в программу капитального ремонта, а также дома, которые являются объектами культурного наследия.

Что с правом собственности?

При выселении собственник не теряет жилье, а получает право собственности на новое. Прекращение права собственности на прежнюю квартиру и регистрация права собственности на новое жилье происходят одновременно.

Можно получить вместо квартиры компенсацию?

Вместо равноценной квартиры можно получить денежную компенсацию. Для этого нужно написать заявление. При расчете компенсации будет учтена стоимость отделки и рыночная стоимость самой квартиры.

Смотрите также:

• 12 дополнительных гарантий. Что предлагает мэр в рамках программы реновации →
• Что гарантирует новый закон? Эксперты — о программе реновации в Москве →
• Очередь сдвинулась? Что обещает москвичам новая программа «Жилище» →

При подготовке материала использовались источники:
https://www.banki.ru/wikibank/renovatsiya/
https://realty.rbc.ru/news/5fe31dc09a7947702f9023d0
https://aif.ru/realty/city/chto_znachit_renovaciya_zhilya